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Jan 18, 2024

Les acheteurs gouvernementaux ont besoin de formation pour passer au vert, selon un panel

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ParNatalie Alms

L'administration Biden souhaite que les opérations du gouvernement fédéral américain aient des émissions nettes nulles d'ici 2050 – comme indiqué dans un décret exécutif de 2021 – et les responsables affirment que le pouvoir d'achat du gouvernement en sera une grande partie.

Mais la main-d'œuvre fédérale chargée des acquisitions manque de formation de base sur la durabilité pertinente pour leur travail, a déclaré le comité consultatif de la General Services Administration sur la politique d'acquisition dans sa première série de recommandations, qui ont été publiées en mai.

Le personnel de première ligne - qui fait partie d'une main-d'œuvre déjà "historiquement et actuellement en sous-effectif" et "chargé d'innombrables mandats législatifs et réglementaires (souvent concurrents)" - affirme que la formation au développement durable ne fait actuellement pas partie de la formation de base, n'est pas toujours une priorité dans les premières parties du cycle d'acquisition, n'est pas toujours pertinente pour leur travail et ne suit pas le rythme de l'évolution du paysage, selon le rapport.

Le groupe d'experts des gouvernements fédéral, étatiques et locaux, de l'industrie et du milieu universitaire souhaite que la GSA fasse de la durabilité une "compétence essentielle" du programme de formation Federal Acquisition Certification in Contracting. Le comité note que la GSA pourrait tirer parti des efforts de modernisation en cours pour ce programme.

La recommandation est l'une des nombreuses que le comité a publiées sur la durabilité et l'approvisionnement.

Les suggestions viennent alors que le gouvernement continue d'essayer d'atteindre plusieurs objectifs énoncés dans ce décret exécutif pour passer à une électricité sans pollution par le carbone, des véhicules à zéro émission et des bâtiments à zéro émission.

"En tant que plus grand acheteur de biens et de services au monde, le gouvernement fédéral joue un rôle important dans la formation des marchés, la création d'emplois et la mise sur le marché de technologies innovantes", a déclaré Brenda Mallory, présidente du Conseil sur la qualité de l'environnement à la Maison Blanche, lors d'un discours lors d'un événement Economist le mois dernier. "Notre administration se concentre sur l'optimisation de la puissance de notre empreinte et de notre pouvoir d'achat fédéral annuel de 630 milliards de dollars pour montrer l'exemple."

Les recommandations interviennent des mois après qu'un rapport de mars du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat des Nations Unies a révélé que le monde doit réduire de près de moitié les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 s'il veut avoir la possibilité de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius par rapport aux niveaux préindustriels. C'est l'objectif que les pays ont convenu d'atteindre dans le cadre de l'Accord de Paris de 2015 sur le changement climatique.

Le comité consultatif de la GSA avait également plus de recommandations sur la main-d'œuvre, conseillant que l'agence élabore une stratégie pour accélérer le changement plus rapidement avec un sentiment d'urgence.

Il souhaite également que la GSA crée un cadre d'experts en durabilité avec un programme de certification d'acquisition de durabilité dirigé par la GSA, inspiré d'un programme existant de certification d'acquisition informatique axé sur la technologie, où ces experts pourraient "être déployés pour soutenir l'engagement entre pairs entre les équipes, et donc… promouvoir la durabilité à toutes les étapes du cycle de vie de l'acquisition".

Le côté fournisseur

La sensibilisation et les connaissances sur les exigences d'acquisition fédérales liées au climat ne sont pas toujours comprises, écrit le comité. La propre base de fournisseurs du gouvernement fédéral a besoin de plus d'informations, a déclaré le groupe, et le gouvernement doit également faire plus pour diversifier sa base de fournisseurs afin d'atteindre ses objectifs de durabilité.

"Un mécanisme est nécessaire pour accroître rapidement les connaissances, les compétences et l'engagement parmi la base de fournisseurs fédéraux", a déclaré le groupe.

Une idée est un modèle de maturité pour la base de fournisseurs du gouvernement afin d'intégrer la durabilité et l'atténuation des risques climatiques dans l'acquisition et de fournir des informations, une terminologie et des mesures communes.

En ce qui concerne la base de fournisseurs, le comité recommande des initiatives d'approvisionnement ciblées pour augmenter le nombre de nouveaux entrants possédant des connaissances de pointe en matière de durabilité.

Le comité a également exhorté la GSA à publier une règle visant à limiter les plastiques et les emballages à usage unique dans les achats du gouvernement, ce que l'agence a pris en compte l'année dernière.

L'administrateur de la GSA, Robin Carnahan, a déclaré dans un communiqué que l'agence "examinera attentivement comment les recommandations peuvent aider à rationaliser la façon dont le gouvernement achète des biens et des services et à faire progresser nos objectifs d'acquisitions durables".

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